青海举行“奋斗百年路 启航新征程”系列新闻发布会

2021.11.25

  原标题:青海举行“奋斗百年路 启航新征程”系列新闻发布会交通运输系统专场

  9月29日,青海举行“奋斗百年路 起航新征程”系列新闻发布会(交通运输系统专场)。请青海省交通运输厅党组成员、总工程师李积胜,省交通运输厅直属机关党委专职副书记石敏,综合规划处处长王晓莉,养护管理处处长唐文峻介绍相关情况,并回答记者提问。

  欢迎参加省政府新闻办组织的“奋斗百年路 启航新征程”系列新闻发布会,今天举行的是交通运输系统专场发布,我们很高兴邀请到省交通运输厅党组成员、总工程师李积胜先生,省交通运输厅直属机关党委专职副书记石敏女士,综合规划处处长王晓莉女士,养护管处处长唐文峻先生。

  今年是中国成立一百周年,也是“十四五”开局之年。为庆祝中国百年华诞,省交通运输厅按照中央、省委有关通知要求,紧紧围绕爱党爱国爱社会主义主题,开展了形式多样、隆重热烈的庆祝活动,取得了好的效果。此外,在深入调研、广泛征求意见的基础上,省交通运输厅牵头编制了《青海省交通运输“十四五”发展规划》,明确了未来五年全省交通运输发展的蓝图。今天,我们邀请省交通运输厅有关领导,围绕我省交通运输行业庆祝建党百年有关工作开展情况,和“十四五”时期,我省交通运输发展规划目标、规划思路、重点项目谋划等方面,介绍相关情况。

  请李积胜先生围绕“十四五”时期,我省交通运输发展规划思路等方面作主题发布。

  大家上午好!很高兴今天有机会和大家见面,介绍交通运输“十四五”发展规划的相关情况。首先借此机会,我代表省交通运输厅衷心的感谢各位媒体朋友长期以来对全省交通运输事业发展的关心和支持。

  《青海省交通运输“十四五”发展规划》由我厅牵头编制,是未来五年全省交通运输发展的总蓝图,也是交通固定资产投资走向的总指针,该《规划》即将印发实施。下面我就分3个部分做一简要介绍。

  “十三五”期间,青海交通运输行业以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为主线,积极克服新冠肺炎疫情的冲击,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,圆满完成“十三五”规划目标任务,当好了全省经济社会发展的先行官,交通运输在国民经济中的先导性、基础性、战略性和服务性作用日益凸显。

  一是积极谋划行业发展顶层设计。围绕交通强国建设,高位推动行业重大发展规划编制,先后编制《青海省高速公路网规划(20172035年)》《黄河青海流域交通运输生态保护和高质量发展规划》《兰西城市群青海地区交通发展规划》等重点规划,《青海省交通运输“十四五”发展规划》取得阶段性成果,搭建了青海省综合交通运输体系的“四梁八柱”,为青海更好更快融入国家重大战略发挥了重要的先行引领作用。

  二是全力推进交通固定资产投资。新开工建设30个总里程3638公里的公路项目,建成34个总里程4668公里的公路项目,新改建三级及以上客运站35个,开工建设龙羊峡至拉西瓦、黄河寺沟峡航运工程,完成交通固定资产投资1649亿元,是“十二五”期的1.5倍。全省公路通车总里程突破8.5万公里,实现了所有市州和30个县级行政区通高速公路,100%的县级行政区通二级及以上公路,所有具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路、通客车,“东部成网、西部便捷、青南通畅、省际连通”的路网布局基本形成,交通基础设施网络支撑和服务经济社会发展的作用越来越凸显。

  三是戮力同心打赢三大攻坚战。累计完成农村公路投资136亿元,新改建农村公路3.04万公里,新增570个建制村通硬化路,新增647个建制村通客车,提前一年实现“两通”脱贫兜底性目标任务;深入推进交通运输体制机制改革,组建省交控集团,成功化解收费公路隐性债务,守住了不发生系统性金融风险的底线;出台《青海省公路建设生态环境保护技术指南》等一系列绿色交通建设制度规范,建成花石峡至久治、扎隆沟至碾伯镇等一批绿色公路示范项目,推进运输结构调整,推动清洁能源、新能源在行业中的应用,为行业生态环保工作提供了经验、树立了典范,交通运输服务全省与全国同步全面建成小康社会的成效显著。

  四是持续提升交通运输服务保障能力。通过积极深化收费公路制度改革,试点开展差异化收费,扎实开展取消高速公路省界收费站攻坚战,积极支持“畅通西宁”建设,严格落实高等级公路通行费优惠减免政策,稳妥推进出租汽车行业改革和道路运输价格管理机制改革,大力实施“公交都市”“厕所革命”建设,有序推进国省干线公路病害整治、路域环境整治,全力开展治理车辆超限超载等各项工作,为各族群众出行创造了“畅安舒美绿”的公路通行环境。

  “十四五”期,青海交通运输发展将以加快建设交通强国青海篇章为统领,以落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》等国家重大战略和决策部署为抓手,全面贯彻党的十九届历次全会及省委十三届历次会议精神,围绕补短板、降成本、强服务、抓改革,以完善网络、补齐短板、缩小差距作为主攻方向,建设人民满意交通,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。到2025年,安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化公路交通运输体系迈上新台阶,公路水路与其他交通方式、其他领域的融合发展水平达到新高度。设施供给更优质、运输服务更高效、路网运行更安全、转型发展更有力、行业治理更完善,有力支撑青海省社会主义现代化建设,交通强国建设迈出坚实步伐。

  我们规划的初步思路:坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,深入贯彻国家和省委、省政府重大战略部署,坚持服务大局、当好先行,优化供给、服务人民,统筹兼顾、重点突破,生态优先、安全可靠,深化改革、创新发展,着力稳投资、补短板、优结构、促循环,实施“1618”重点任务,即1是以党的建设为引领,重点推进综合立体交通网建设、提升综合运输现代化水平、增强行业科技创新发展动力、强化安全应急保障能力和提升行业治理能力等6大类共18项具体任务(重点包括推进高速公路网络建设和改造、提高普通干线服务能力和水平、推动农村公路服务提升和延伸、打造衔接一体的综合交通枢纽、提升客货运服务能力、推动“交旅融合”发展、加强基础设施养护管理、提升基础设施绿色环保水平等18项),加快构建“覆盖广泛、结构优化、能力充分、衔接顺畅、安全可靠、绿色环保”的公路网络,为奋力谱写交通强国青海篇章、支撑全省经济社会发展当好先行。

  到2025年,青海公路水路交通现代化迈出重要一步,基本建成“安全、便捷、高效、绿色、经济”的现代化交通运输体系,公路水路与其他交通方式、其他领域的融合发展水平达到新高度。

  基础设施方面:基本建成 “都市圈互联互通、柴达木内畅外连、泛共和支撑辐射、三江源提质延伸”的公路交通运输网络,形成“3410”公路建设布局。国家高速公路(除保护区范围内)基本建成,形成10个高速公路省际通道,具备条件的县城基本实现高速公路贯通。乡镇三级及以上路畅通、建制村等级路联通、人口较大规模自然村硬化路打通。全省公路通车总里程突破9万公里,高速公路(含一级)通车总里程达5000公里以上。全面建成更加符合现代化养护要求的公路管理体制机制,干线公路保持良好的通行环境和技术状态,农村公路实现“有路必养”,落实“四好农村路”发展目标。力争实现具备水路运输条件的水域通航,通航里程进一步延长。

  运输服务方面:公众出行更加便捷。综合运输服务品质明显提升。基本实现基本公共服务均等化、旅游客运精品化便利化,城际客运更加高效,城乡客运一体化、农村客运更加便捷,旅客联程运输更加普遍,城市公共交通更具吸引力。共享交通等新业态、新模式得到长足发展。物流运输更加高效。运输结构更加优化,物流运输成本不断下降,物流服务平台化、一体化水平不断提高。“一单制”服务方式积极推进,多式联运、甩挂运输、冷链运输等先进运输方式得到有效推广,基本实现“无缝衔接”。寄递服务更加便捷高效,物流分拨网络和城市配送网络更加健全,县、乡、村三级农村物流服务网络基本完善。

  创新智能方面:科技创新基础能力显著提升,高寒地区路面、桥梁耐久性关键技术进一步突破。传统基础设施建设和“新基建”融合创新发展取得突破,进一步完善交通运输综合信息通信网,实现新一代北斗导航技术、5G、物联网、区块链技术等前沿技术在全省交通运输行业的应用。

  绿色交通方面:基础设施全生命周期绿色环保水平明显提高,重大交通工程生态修复取得显著进展。资源集约节约利用和节能减排水平明显提升,废旧路面材料回收和循环利用水平进一步提高,“无痕化”施工养护技术得到应用。交通能耗水平显著下降,交通排放、噪声污染得到明显缓解。绿色交通建设理念得到有效贯彻,交通运输发展与环境更协调。

  安全应急方面:交通运输风险防控能力和应急保障水平大幅度提高,跨方式、跨部门安全风险防控体系、应急救援体系基本完善,安全监管和应急救援设施装备体系建设更加完善,交通运输安全多方共治格局基本形成。防范化解重大风险能力显著增强,安全设施防护水平进一步提高,较大及以上事故有效遏制,适应和满足经济社会发展和人民群众出行的需要。

  行业治理方面:推进交通运输治理体系和治理能力现代化,交通运输法治政府部门建设成效显著,行业法律法规、标准规范更加完善,综合执法、法治监督体系更加完备。交通运输投融资、建设、养护、管理等重要领域和关键环节改革上取得突破性进展,综合交通运输管理体制机制更加完善。简政放权深入推进,审批事项在线办理全覆盖,事中事后监管能力持续增强,信用体系建设进一步深化。行业治理体系和治理能力明显提升,适应行业可持续发展的要求。

  通过以上三个部分内容介绍,总体上可以勾勒出我们“十四五”青海交通运输发展蓝图,接下来,我们交通人将坚定不移贯彻新发展理念,持续传承和弘扬伟大建党精神、“两路”精神和新青海精神,继续发扬伟大抗疫精神、脱贫攻坚精神、斗争精神和实干精神,充分考虑青海公路(水运)交通发展实际和形势要求,坚持以落实和完成规划的各项具体目标为导向,积极推进综合立体交通网建设,深化交通运输行业改革,强化治理能力和治理体系建设,提升安全应急保障能力,加强交通运输人文建设,推进党的建设和干部队伍、人才队伍建设,确保“十四五”和加快建设交通强国开好局、起好步。

  请省交通运输厅直属机关党委专职副书记石敏同志围绕交通运输行业庆祝建党百年有关工作情况作主题发布。

  欢迎出席青海省交通运输厅新闻发布会。很高兴向大家介绍青海省交通运输厅关于庆祝中国成立100周年活动的安排落实情况。

  按照中央、青海省委有关通知要求,青海省交通运输厅制定了《青海省交通运输厅庆祝中国成立100周年活动方案》。庆祝活动高举中国特色社会主义思想伟大旗帜,以习新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕爱党爱国爱社会主义主题,着重突出政治性、把握时代性、体现群众性。主要包括以下内容:

  一是组织收听收看庆祝大会和中央有关庆祝活动,深入学习习总书记在庆祝大会上的重要讲话精神。

  五是对厅系统生活困难党员、老党员、老干部和因公殉职党员干部家属进行走访慰问。

  六是组织实施向健在的党龄达到50年、一贯表现良好的老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。

  一是坚定政治方向。严格遵守党的政治纪律、宣传纪律,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。严格落实意识形态工作责任制,加强对本系统本单位举行庆祝活动的管控和引导、确保活动方向不偏。

  二是突出思想内涵。把庆祝活动与学习宣传贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,深入开展理想信念教育、爱国主义教育,广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,开展中国特色社会主义制度宣传教育,突出政治性、思想性、实践性。

  三是注重群众参与。坚持面向基层、面向群众,把统一组织活动与自发开展活动结合起来,创新方式方法、强化时代元素,注重实际效果,让庆祝活动成为群众自觉参与、自我教育、自我提高的过程。

  四是严肃纪律要求。严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省委省政府若干措施,坚决反对“四风”,防止形式主义,力戒铺张浪费。要树牢安全意识,统筹做好疫情防控和庆祝活动,确保庆祝活动安全有序、隆重热烈。

  青海省交通运输厅按照活动方案部署,圆满开展完成了庆祝建党100周年既定工作任务。

  2019年7月9日,习总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调要全面提高中央和国家机关党的建设质量,建设让党中央放心让人民群众满意的模范机关。请问,你们是如何以提高机关党的建设质量引领交通运输高质量发展的?

  党的十九大以来,青海省交通运输厅机关党建工作以习新时代中国特色社会主义思想为指引,按照机关党建“走在前、做表率”的总体要求和“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职能,坚持“三个最大”省情定位,立足交通运输本职,彰显机关政治属性和政治功能,争创模范机关,履行主体责任、抓实理论武装、规范组织建设,积极探索新形势下机关党建工作创新,精耕细作党建“责任田”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,高质量高标准推进党史学习教育,认真开展“组织体系建设三年行动”和“促百分百达标、迎党百年华诞”党支部以评促建活动,有效推动基层党支部规范化、标准化建设;党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步增强,树立了“畅行青海、美在交通”的行业形象。厅直机关党委荣获全省“先进基层党组织”称号,为谱写交通强国青海篇章提交了一份高质量的“党建答卷”。

  以党建领航,交通基础设施建设实现新跨越。以高速公路为主骨架、普通国省干线为骨架、农村公路为脉络的公路网络基本形成,反应快速、保障有力的交通运输安全和应急保障体系基本建成。“十三五”期间,完成交通固定资产投资1649亿元,全省公路通车总里程突破8.5万公里。

  以党建领航,交通服务保障能力显著增强。聚力全面建成小康社会,发挥交通运输基础性先导性服务性作用,牢固树立以人民为中心的发展思想,提前一年实现全省具备条件的乡镇、建制村100%通硬化路、通客车的“两通”脱贫攻坚兜底性目标,交通运输围绕中心、服务群众、服务全省乡村振兴战略的作用不断增强。

  以党建领航,文明行业创建成果丰硕。传承弘扬“两路”精神,树立“畅行青海、美在交通”行业形象,凝心聚力建设人民满意交通。全行业17家单位荣获“全国文明单位”称号,19家单位(集体)荣获全国交通运输行业文明单位(文明示范窗口)称号,61家单位荣获“省级文明单位(标兵)”称号。2016年,行业省级文明单位(标兵)创建数首次位居青海省第一;2019年,再次蝉联全省第一,文明行业建设成果丰硕,行业软实力全面提升。

  自脱贫攻坚以来,全省交通运输发展成就我们有目共睹,公路网络不断延伸,通行能力显著提升,为全省经济和社会发展发挥了重要的保障作用,那么“十四五”期我们交通将如何进一步发挥“先行官”的作用呢?

  交通运输是国民经济循环的动脉,串联生产流通消费环节,是兴国之器、强国之基。“十四五”期我们将对标对表加快建设交通强国要求,着力打造“交通三张网”,发挥好交通运输在构建新发展格局中的支撑保障和先行作用。

  第一个是构筑便捷的快速网,主要指高速公路,突出运行速度快的特点。一是扩大县城通高速覆盖率。在现有30个县级行政区通高速,100%的县级行政区通二级及以上公路的基础上,加快推进G0611张掖至汶川公路扁都口至门源段等续建项目,新建G0612西和高速湟源至西海段等项目,至“十四五”末全省县城通高速(一级)公路的达36个,比例达80%。加快省际断头路、瓶颈路建设步伐,至2025年底高速公路省际通道由目前的5个增到10个。二是积极实施高速公路繁忙路段扩容改造。围绕服务构建新型城镇化格局,加快推进青海省兰西城市群战略实施,以“扩容、网化、提升”为中心,支撑兰西城市群一小时经济圈建设,推进西宁绕城高速公路建设,积极谋划西宁周边高速公路扩容改造,切实提升通道通行能力与服务水平。三是有序开展旅游公路建设。围绕青海建成国家全域旅游示范区、国际生态旅游目的地的发展目标,进一步完善旅游交通基础设施,启动青海湖旅游专用公路等项目建设。同时,根据交通运输部的批复,开展海北藏族自治州交旅融合交通强国试点建设。

  第二个是打造完善的干线网,主要指普通国省道,具有运行效率高、服务能力强等特点。一是加快推进国省道建设。以“重要城镇过境路段新改建、断头路连通、繁忙瓶颈路段扩容”为目标,全面推进普通国道和普通省道剩余待贯通路段和城市过境段另辟新线小沙河至宁缠垭口段等项目。二是全面提高普通国省干线公路技术等级。大力推进普通国省道低等级路段升级改造,提升普通干线路网技术等级水平和路网运行效率,普通国道二级及以上公路占比进一步提高,实施G345安巴拉山口至歇武段等路段升级改造。三是提升普通国省道安全性和服务水平。对早期建成、未完全达到设计标准的路段因地制宜推进改造。加快地震灾区干线公路恢复重建,提高国省干线公路技术等级和抗灾能力。推进G214河卡山南至姜路岭垭口段等路面改造工程,全面提升普通国省道安全性和服务水平。

  第三个是织密广泛的基础网,主要由指农村公路,具有覆盖空间大、通达程度深、惠及面广等特点。一是推动农村骨干路网提档升级。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,推进老旧县乡道改造、窄路基路面农村公路拓宽改造。服务乡村振兴战略实施,实现毗邻乡镇之间、毗邻建制村之间公路有效联通,提高城镇化地区乡镇、建制村之间联系。强化农村路网中骨干公路功能,推动具备条件的乡镇通三级及以上公路建设。到2025年底,全省建设农村公路7000公里,新增37个乡镇通三级公路。二是推动农村公路延伸联通。推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜,支持较大人口规模自然村通硬化路和建制村通双车道公路建设,到2025年底,新增700个较大人口规模自然村通硬化路。三是积极开展美丽农村路示范建设。继续推进资源路、旅游路、产业路建设,推动农村交通与现代农业、乡村旅游、特色资源等产业融合发展,结合美丽乡村建设,打造主体工程优良、安全设施齐全、服务设施完善、路域生态良好,宜居宜业宜游的美丽农村路示范工程。

  农村公路建设“三分靠建设,七分靠养护”,为解决“四好农村路”养护短板问题,我们加强顶层制度设计,完善相关政策体系,加快推进农村公路养护体制改革,加大路长制和“四好农村路”示范县创建力度,形成了“县道县管、乡村道乡村管”的管理体制,实现了农村公路有人养,有钱养。到今年底,全省县级公路养护管理机构设置率达100%,所有具备条件的乡镇均设立了乡村公路养护管理站,基本实现了县有路政员、乡有监管员,农村公路列养率达到100%,优良路率达到61%,公路技术状况指数达到77。“十三五”期共投入农村公路养护资金8.83亿元。同时,逐步将农村公路管理机构运行经费和人员支出纳入政府-般公共财政预算,农村公路养护管理缺人、缺钱的困境基本得到改善。下一步,我们将继续深化农村公路管理养护体制改革,继续加大农村公路“路长制”实施力度,继续开展“四好农村路”示范创建,不断完善相关政策措施,建立健全约束激励机制,强化县级人民政府的主体责任,发挥社会各界的作用,推进农村公路管理养护工作再上新台阶。

  鉴于时间关系,今天的新闻发布会就到这里。会后,媒体记者如果还有其他问题,可以同省交通运输厅有关人员联系交流。新闻发布会结束,谢谢大家!

  青海举行打造国家清洁能源产业高地《行动方案》(2021—2030年)发布会